昨日，住房和城乡建设部公布北京市怀柔区雁栖镇等276个镇为第二批全国特色小镇。
住建部发布通知，指导各地要有序推进特色小镇的规划建设发展，应保持小镇宜居尺度，不盲目盖高楼，不盲目拆老街区，不盲目搬袭外来文化。
近年来随着乡村逐渐向城镇化靠拢，住建部、国家发展改革委、财政部明确提出，到2020年，将打造培育1000个左右特色小镇，加速农业地产的发展。
特色小镇的主要特色
特色之一：通常在上海，杭州，北京等产业基础好的城市周边，距离城市中心30到50公里。
特色之二：不只是地产开发，而是把支撑小镇的基础生态农业包含在内。
特色之三：模式创新，基础农业配套并为返乡创业的人提供产权保障，开发现代农业，有效抑制人口流出。
特色之四：在建筑规划中，90%的是住宅，10%的是配套设施，包括医疗、教育、餐饮、航空、生态农业、旅游、养生、养老、娱乐和文化等。
为何发展特色小镇？
1、老龄化背景下的"银发经济"。世界银行相关数据预测：2025年，我国60岁以上老人将达到3亿，占比例为百分之21，65岁以上老年人比例也将达到百分之13.7，接近深度老龄化社会。
2、大城市承载力日益受到挑战。2016年，北京五区公布人口上限，这标志着以北京为代表的大城市人口数量已经开始逼近人口上限。人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等问题愈发突出。
3、城市生活节奏快，人们对"慢生活"需求增加。二线城市周边的房地产市场进行考察，结果发现周边的别墅虽然价格不菲，但生意十分火爆。这体现了人们对城市快节奏生活的厌倦和慢生活的向往。特色小镇正好能迎合这一需求。
4、地理空间布局和产业布局的需要。随着城市的扩拓展，城市一些特色产业向周边转移成为大势所趋。未来，一个行之有效的办法就是在大城市周边，形成若干具有产业特色，呈卫星状环绕城市周边的地理形态。
这样，既可以将一些产业分离出去，发展周边经济，又可以缓解大城市的压力，其离城数十公里的距离又可以使得其可以共享城市的教育、科技等资源和发展红利。实现协调发展。
5、农民回流与产业空白的矛盾凸显特色小镇的必要性。与沿海地区出现民工荒同时出现的是，大量农民工回流，由此也形成了就业压力。如拥有800万务工人口的重庆，目前保持稳定回流态势，市外就业的农民工仅少于市内100万人。大量的回流人口客观上增加了对产业的需求。
